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    政协知识 - 理论园地 - 政协调研要念好精、实、深“三字诀”
    政协调研要念好精、实、深“三字诀”
     
    发布时间:2010/11/24 10:16:15,作者:黄 标 , 来源:建设委员组 ,点击:1489

     八年的政协委员生涯,让我深深地懂得了,调查研究作为一项工作制度和工作方法,是贯彻党的思想路线和群众路线的重要方式,也是人民政协履行职能的内在要求。要做好调查研究工作,笔者以为须从“精、实、深”三字上下功夫。 

    一是念好“精” 字诀。选题要精:选题是调研工作的龙头。题目选得好、针对性强,调研就容易出成果,质量就有保证。求“精”就要“精”在需求上。不了解上级的兴奋点,不把握领导的需求点,不瞄准群众的聚焦点,选题只会是“空对空” 。政协开展的调研活动,能否取得实实在在的成效,主要取决于在调研课题的选择上能否紧扣党委的工作中心、政府的工作重点、群众的真实愿望。政协调研也从一个侧面体现出政协工作能否与党委同心、政府同步、群众同愿。因此,每年年初,龙山县政协都要结合县委的中心工作、政府的重点工作和群众关注的热点、难点、焦点问题,确定一些调研题目进行调研。
      围绕经济社会发展的主题和重点确定选题。要紧紧抓住全县的工作中心,积极开展调研活动,为党委统揽全局、正确决策提供依据。2009年,龙山县委实施了“5151”工程。为此,龙山县政协紧紧围绕这一重点,把城北新区建设、新农村建设、工业园区建设和文化旅游长廊建设列入年度调研重点进行了专题调研,广泛听取政协委员、基层干部和人民群众的意见和建议,提出了针对性、操作性都很强的意见和建议三十多条,为县委决策起到了很好的参谋作用,有力地促进了“5151工程”的顺利实施。
      围绕群众关注的热点难点问题确定选题。要通过调查研究的形式,把基层和群众的意见、建议及时反馈给政府,帮助政府审时度势,及时采取对策,理顺群众情绪,切实维护人民群众的利益。20084月,根据群众反映的县城居民饮用水安全隐患问题, 龙山县政协深入各乡镇和有关部门对全县饮用水情况进行了深入调研,指出了饮水安全隐患较多、监管不力等问题。县政府及有关部门高度重视,2008年,投资1357万扩建了自来水厂;2009年,投资9600万元,经过一年的工作努力,于今年6月完成了城区生活污水处理厂建设工程。从而,完善了饮用水源保护和水污染防治的监管机制,推进了全县饮用水安全工程建设工作。
      围绕改革发展中存在的矛盾和问题确定选题。2010年初,龙山县政协13名委员提出了《县城居民天然气用气没有保障》的提案,县政协及时组织了部分政协委员先后深入到湖北省恩施州、利川市、重庆市等地调查了解,写出了2万余字的调查报告,并以建议案的形式呈送给县委、县政府主要领导,使该提案得到了很好的落实。
      二是
    念好“实”字诀。调查研究要实:政协调查研究的目的是“总结经验、查找差距、提出建议、解决问题、推动工作”。要实现这样的目标,就必须实实在在、认认真真地夯实一线调研基础。

    作风要“实”。要深入基层、深入实际、深入群众,充分掌握第一手材料。政协调研是一个艰苦的过程,需要付出大量的心血和努力,需要舍得花时间深入基层,有时会到遇不理解的人,甚至会吃“闭门羹”等。面对这些,没有吃苦的思想准备不行,没有扎实的工作作风不行,没有百折不挠的精神不行。2008年,龙山县政协对全县耕地保护工作进行了调研,五天的调查中,走访了9个镇直单位、11个村、36名政协委员,由于调查深入,发现了许多调查前没有预料到的有价值的情况,撰写了1.7万余字的《关于龙山县耕地保护工作的调查报告》,受到了领导和同志们的好评。

    态度要“实”。要本着想做事、把事做好的态度去搞调研。俗话说,“脚板底下出真知”。这也是龙山县政协用实践检验过的真理。今年5月,龙山县对全县非物质文化遗产保护传承进行了调研。调研视察组一行14人历时10余天,先后调研了苗儿滩等土家族乡镇及捞车土家族民居保护情况,参观了“捞车惹巴土家凉亭桥”、刘代娥土家织锦作坊、黎成凤土家织锦作坊;考察了黎秋梅土家织锦技艺传习所、叶菊秀土家织锦作坊、王仕辉土家族竹雕工艺坊等。撰写的调研文章《土家族非物质文化遗产保护传承工作应进一步加大力度》被有关媒体采用,获得了人们的一致好评!

    三是念好“深” 字诀。即分析综合要深:调查与研究是两个环节,两个环节都要求一个“深”字。一方面要深入基层了解情况,一方面要对所了解的情况进行深入研究。它们可以交叉进行,也可以分段进行,最好是把研究思索的工作贯穿于全过程。

    比较要深。收集掌握了大量材料之后,必须抽出一些时间进行深入细致的研究,对调查中获取的复杂材料进行梳理、筛选、分析和综合,由此及彼、由点到面、由事入理,从而小中见大、实中见虚、微观中见宏观、个别中见一般。提炼要深。重调轻研、调研脱节,乃至调而不研的做法,违背认识规律,影响调研质量。从调研什么到怎么样调研,再到撰写调研报告,整个过程都要认真地、不断地思考。要学会随时画问号,不懂的随时请教,不清楚的刨根问底。只有这样才能发现“闪光”的事例,逮住有用的数据,产生深刻的见解。20077月,龙山县政协在全县农村学校建设情况调查过程中对十多个方面的问题进行逐一解剖,对听、看、查、访获取的素材进行了认真的分析,通过比较的方法把共性和个性问题在调研报告中重点反映出来,提出了改进意见。县政府及教育主管部门高度重视,加大落实力度,完善了山区学校食堂、澡堂等配套设施建设,使农村学校硬件设施得到明显改善,并通过大力引进支教生,加强了城乡教师流动和农村教师培训。

    转化要深。衡量一次调研活动搞得怎么样,不是看其规模有多大、时间有多长、写的有多好,而是看根据调研成果能否作出针对性、操作性很强的决策,最终把问题解决好。为了推动群众反映强烈的“行政执法”问题得到解决,去年,龙山县政协对全县行政执法情况开展了深入调研,针对存在的问题,提出了4个方面9条针对性和操作性都很强的意见和建议。行政执法部门通过采纳该县政协调研报告中提出的意见和建议,完善了执行机制,加大了执法力度,加强了队伍管理,有效地维护了公民和法人的合法权益。 

     

     

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